中经记者 晏国文 卢志坤 北京报道

2026年政府工作报告指出，深化数据资源开发利用，健全数据要素基础制度，建设高质量数据集。

《中国经营报》记者从扬子江药业集团方面获悉，2026年两会期间，全国人大代表，扬子江药业集团党委书记、董事长、总裁徐浩宇提出了关于加快推进医药产业数据资产化进程，为健康中国建设注入数字新动能的建议。

徐浩宇指出，医药领域是典型的数据密集型行业，推动全产业链数据资产化，既是落实数据要素市场化配置改革、提升创新效能的重要举措，也是优化资源配置、服务健康中国建设的关键抓手。

医药数据类型覆盖日益广泛，开发潜力巨大，但当前产业中“数据沉睡”与“价值饥渴”等矛盾并存：一方面，大量高价值临床、研发等数据因数据治理薄弱，产权归属不明等问题难以高效流通；另一方面，新药研发、精准医疗等领域对高质量数据需求迫切。在操作层面需加快打通全产业链从资源到资产的堵点，让数据活起来、用起来、跑起来，充分释放数据红利。

为此，徐浩宇提出了三条加快推进医药产业数据资产化进程的建议：

第一，加快健全“1+N”医药数据资产化制度体系。

建议由国家主责部门牵头，联合相关部门加快研究出台医药数据资产化全过程实施条例及系列配套指引（即“1+N”体系）。一是夯实基础底座。动态明确医药数据全链资产化的基本原则、合规底线与风控要求等，完善数据资产管理制度标准体系和运行机制，覆盖全链数据的全生命周期，确保转化全程有章可循、有规可依。二是细化应用场景。结合数据治理、供需交易等现实情况，针对产业链不同敏感级别的数据和数据处理场景，出台细分领域的数据资产化实操手册，重点解决多方协作痛点。三是强化治理能力。加快构建数据治理成熟度评估模型，进一步确保信息可溯源、可互验、可校核，提升风险防范与价值挖掘效能，为全链条互联互通筑牢基础。

第二，创新医药数据授权运营机制与价值开发模式。

医药数据价值释放需要灵活的运营机制和多元创新的开发模式支撑。建议依据“原始数据不出域、数据可用不可见、数据可控可计量”的理念，一是健全分类授权运营机制。加强省级引导，推动多方参与公共数据资产开发，结合新场景推动公共医药数据价值释放，同时探索健全产业主体数据授权运营机制，推动更多可量化、可交易、可融资的战略资产进入多层次数据要素市场。二是创新多元价值开发模式。依托可信数据空间，推进研发、生产、流通等环节数据协同应用，形成贴合产业发展趋势、创新满足健康需求的多元化数据解决方案；鼓励数据信托等衍生创新，加快形成新需求引领新供给、新供给创造新需求的良性循环。

第三，稳步推进链上数据释放乘数效应。

从国家基础性战略资源高度，有序推进链上数据资产化从点状突破走向全面落地。一是重点围绕高频刚需场景破题。在国家正开展的医药数据链上资产全过程管理试点基础上，聚焦临床研究数据共享等关键领域，坚持效果导向，找准症结、消除隐患，持续释放链上数据核心价值，加快形成有效的链上主体资产管理模式。二是推动链上主体协同探路。与数据交易所、第三方机构等通过标准接口等接入可信数据空间，实现数据有序流转与共享；鼓励龙头企业引领带动中小企业协同推进，促进链上数据与研发、生产、营销等环节深度融合，创新数据驱动的产业链协同模式。三是加快构建价值评估与激励机制。建立科学的价值评估模型，综合考虑链上数据质量、稀缺性、应用场景、潜在效益等因素，对数据资产量化定价；完善数据贡献者激励机制，通过数据收益分成、权益确认等方式，激发各参与方积极性，确保链上数据在合理流动和高效利用中实现价值倍增，真正发挥乘数效应。

（编辑：曹学平 审核：童海华 校对：颜京宁）