文/金碚

目前中国正在进行经济结构调整及转型升级，与发达国家一样，我们也要回答中国的产业向何处去？到底什么产业可以支撑中国经济再持续快速地增长15到20年，度过工业化时期？这个问题提到中国的面前，也提到上海的面前。

中央的意向是要把上海作为中国经济的“四大中心”，即经济、金融、贸易和航运中心。尽管上海是中国经济最发达的地方，但从比例来看，在全国GDP所占的份额实际上是在下降的。经济比重下降，怎么还可以成为经济的中心呢？

现在基本的意见有两种，一种是说上海仍然要发展制造业，至少仍然保持一定的制造业基础。第二种意见是，上海主要应该发展服务业。什么是服务业呢？中央讲了四个中心，第一个是经济中心，其他三个是金融、贸易和航运中心，其实都是服务业，但光是发展服务业，以此来支撑整个上海经济，力量好像不足。

我觉得要站在中国和世界的角度来谈上海。中国需要解决什么？中国工业化的阶段还没有度过，无论我们把节能减排推到多高的高度，资源密集型产业、重化工业必然还有一个发展的区间。战略性新兴产业的七大产业里面，实际上有好几个产业也是与此相关，比如新能源、新材料、新能源汽车及高端制造业。

首先，上海绝对不能放弃制造业。上海仍然应该成为中国制造业的创新领先地区，因为放弃技术领导者的地位，就是放弃了国家的国际竞争力，美国也意识到了这一点。当然，上海不是发展高耗能的、高污染的、高排放的制造业，要找到一种技术，既能发展制造业和资源密集型产业，同时又可以实现节能减排，解决问题的核心就是技术创新。上海具有技术创新的基础，是中国技术最好的地区之一。

其次，上海确实要探索服务业的发展。但中国的服务业发展存在很大问题，包括制度上和产业本身的问题。到目前为止，除了少数行业如金融业外，国内大多数服务业的经济效率是低于制造业的。当一个经济体从制造业为主导转变到以服务业为主导的时候，经济上会发生巨大的转化。怎样才能形成高效率的服务业？在上海的服务业里面，除了航运业外，我们寄希望于金融业的发展。以前觉得这一点毫无疑问，上海是中国的金融中心，但现在来看北京也很强大，北京有些优势上海没有。

另外，上海在中国发展战略型新兴产业的过程中，必须要有所作为。现在我们选择的几大战略性新兴产业，都只是前瞻性产业，这些产业非常有前景，但什么时候可以成为中国经济的主体？这个问题中国要回答，首先上海要回答。

在战略性新兴产业领域中，我们和发达国家基本是站在同一起跑线上的，是要直接跟发达国家进行产业竞争的。在这方面上海应该成为中国具有国际竞争力的代表。

本报记者李辉董娟根据论坛演讲记录整理