中经记者 索寒雪 北京报道

9月21日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍守住管好“大国粮仓”，保障国家粮食安全有关情况。

国家发展和改革委员会党组成员、国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫在会上明确表示，当前国际粮食市场确实出现了不同程度波动，但是中国的粮食市场保持总体平稳，中国的粮食安全是有可靠保障的。

中国粮食供应有保障

近期世界气象组织预测厄尔尼诺现象持续增强，将对全球粮食生产带来一定影响；同时，地缘冲突导致运输通道受阻、化肥价格上涨，进而造成粮食生产成本上升，全球粮食安全的不确定性在增加。刘焕鑫对此回应称， 这些情况需要高度重视、冷静观察、科学评估、积极应对。

从生产来看，近年来，随着各项支农惠农政策举措的落地见效，我国粮食综合生产能力稳步提升。我国幅员辽阔，不同区域之间能够丰歉互补，粮食生产稳定性比较强。

刘焕鑫公布一组数据：自2015年起，我国粮食年产量稳定在6.5亿吨以上，2024年首次突破7亿吨，2025年达到7.15亿吨，人均粮食占有量超过500公斤，高于世界平均水平，这为保障国家粮食安全提供了坚实的物质基础。

从储备来看， “十四五”时期，储备规模结构持续优化，布局更趋合理，保障能力稳步提升，全社会粮食库存消费比远高于17%—18%的国际粮食安全警戒线。

“近年来，我国粮食产业发展势头良好，呈现加工能力足、覆盖范围广、保障能力强的特点。”刘焕鑫介绍，“目前，全国各类粮食加工企业有2.4万家，涵盖成品粮油加工、食品及副食酿造、饲料加工、深加工等多个门类，粮食企业年工业总产值超过4万亿元，1/3以上省份粮食企业年工业总产值超过千亿元。”

化解全球粮食安全危机

保障国家粮食安全是一个永恒的课题。刘焕鑫强调，既要坚定信心、保持定力，又要居安思危、未雨绸缪，密切关注形势变化、积极主动应对，补齐短板弱项、全面夯实基础，持续增强国家粮食安全保障能力。

针对化解全球粮食安全危机的问题，中国人民大学国家粮食安全战略研究院院长、国家一级教授程国强向《中国经营报》记者表示：“化解全球粮食安全危机，需要停止冲突、保持贸易开放、投资气候韧性、补齐资金缺口。”

程国强指出，不解决冲突，任何技术和资金手段都只能治标，目前地缘冲突波及19个国家，1.474亿人因此陷入重度急性粮食不安全。

此外，减少出口限制，维护关键通道安全，可直接降低进口国买粮食的成本。程国强认为：“保持贸易开放是见效最快的稳供手段。”

“强厄尔尼诺事件正在逼近，早期预警、良种推广、灌溉设施和技术合作，是帮助脆弱国家把饭碗端在自己手里的根本路径。”程国强指出，“投资气候韧性与农业科技是长远之基。”

此外，程国强认为：“低收入国家需要补齐资金与债务短板，粮食援助资金四年下降59%的趋势必须扭转，同时要缓解低收入国家的债务压力，通过社会保障与营养干预，恢复其买粮的能力。”

（编辑：郝成 审核：朱紫云 校对：翟军）