中经记者 索寒雪 北京报道

近日，国务院办公厅转发生态环境部、国家发展改革委等六部门联合制定的《群众身边水体保护治理行动方案》（以下简称“《方案》”），明确将治理重点向县城、乡村延伸，着力解决与群众居住区域紧密相邻、生产生活密切相关的水体污染问题。

针对《方案》的出台，E20环境平台董事长、清华海峡研究院生态中国创新中心主任傅涛在接受本报记者采访时表示，这标志着我国水环境治理逻辑的深刻转变，即从“以专业指标为中心”回归到“以人民非专业感知为中心”。他指出，过去评价水质依赖COD、氨氮等专业数据，而群众关注的是颜色、气味和漂浮物。当评价标准变为老百姓的鼻子和眼睛，治理逻辑必须重写，环境治理的终极服务对象是人。同时，这也说明中国环境治理正在务实下沉，查缺补漏，不搞新概念、不上新工程。

聚焦感官体验

为回应群众对水环境的直观感受，《方案》提出到2030年，群众身边水体基本实现无异色、无异味、无异物。为此，《方案》部署了五项攻坚行动：实施工业园区水污染整治攻坚，防范废水超标排放；实施县乡黑臭水体治理攻坚，因地制宜开展控源截污与生态修复；实施畜禽粪污综合治理攻坚，确保粪污科学利用；实施乡村河湖库管护攻坚，恢复河湖基本功能；实施小微水体排查整治攻坚，畅通水系循环“毛细血管”，打造“小而美”治理样板。

傅涛认为，这种“不搞新概念、不上新工程”的务实做法，正是对“以人民为中心”理念的最直接践行。

在源头治理与监督管理方面，《方案》要求强化工业企业污染防控；加强城镇生活污水收集处理；推动养殖业清洁生产；强化入河污染物管控。同时，优化拓展监测网络，提升督察执法水平，加快执法数智化转型，制修订相关标准。

产业迎来四个方向创新

针对《方案》提出的“探索创新投融资模式，支持社会资本参与”，傅涛表示，这在群众身边水体治理语境下分量不同。该领域存在“需求真实但付费方模糊、工程分散但企业要规模、运维长期但机制缺失”的情况。县乡一条排水沟治理可能仅需几十万元，专业企业的开发、人员及运维成本难以摊平。

为此，傅涛建议专业产业在四个方向进行创新，并与《方案》的具体部署相呼应：

一是以智能化为底盘。他表示：“群众身边水体点多面广，靠人盯人根本盯不过来。必须用物联网传感器、卫星遥感、AI水质识别做全域感知，用算法做污染溯源和预警，用智能平台做分级调度。没有智能化底盘，分散水体的监测、运维、管理成本降不下来，一切都是空谈。”

二是产品化。改变“一水一方案”的定制工程模式，将治理能力打包为“小微水体治理一体机”“乡村污水运维服务包”等标准化产品，降低交付成本，提高复制效率。

三是平台化。针对工程分散问题，通过平台将区域内上百个小水体打包运营，形成类似物业管理的规模效应。

四是与乡村振兴资金捆绑。将水体治理与乡村基础设施提升、人居环境整治资金统筹，推动财政资金从“补工程”转向“买服务”，以运营补贴吸引专业企业长期扎根。

（编辑：郝成 审核：朱紫云 校对：颜京宁）