中经记者 杜丽娟 北京报道

2026年政府工作报告明确提出“加紧培育壮大新动能”“打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业”“培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业”，以全链条创新支撑新质生产力加快形成。

两会期间，围绕政府工作报告的战略部署，财政政策如何支撑新质生产力备受关注。

3月9日，普华永道中国公共事务主管合伙人周星在接受《中国经营报》记者采访时表示，今年的政策从资金投入、风险分担、场景引导等维度发力，为硬科技攻关、新兴产业成势、未来产业布局提供稳定可靠的制度与资金保障，这是对新质生产力的全链创新精准补位。

在业界看来，新质生产力前沿领域具有投入大、周期长、不确定性高的特点，风险分担是激发市场创新活力的关键前提。为此，今年政府工作报告明确提出“建立未来产业投入增长和风险分担机制”。通过财政资金设立风险补偿池，有效分担早期创新项目的试错成本，此举为企业敢于探索、勇于突破提供制度保障。

周星在实地调研中发现，国家创业投资引导基金以千亿级财政资金撬动万亿级社会资本，重点投向种子期、初创期硬科技企业，通过20年超长存续期、市场化运作等设计，为集成电路、量子科技等前期投入大、回报周期长的产业提供长期资本支持。“稳定可预期的财政与产业政策，能有效衔接企业长期战略定力与社会资本耐心，为硬科技赛道持续输血。”周星说。

针对中国企业在获取长期高风险创新投资方面所面临的突出挑战，今年财政政策明确以国家创业投资引导基金为核心，联动财政风险补偿机制，撬动社会资本“投早、投小、投硬科技”。

在周星看来，随着企业创新风险包容度与管理能力持续提升，财政风险分担与市场化风险管理正形成良性互补，这既守住创新底线，又激发探索活力，为硬科技从“实验室”走向“生产线”扫清障碍。

此外，财政资金还通过超长期特别国债、中央预算内投资等渠道，持续加大对新质生产力的投入。

3月6日，在十四届全国人大四次会议举行的经济主题记者会，财政部部长蓝佛安表示，今年一揽子政策，综合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等工具，关键是发挥财政、金融、产业等多项政策的协同叠加效应。财政建机制、出资金，金融提供流动性，工信等部门提出项目清单，形成财政引导、金融放大、市场运作的传导链条，撬动更大规模社会资源，流向扩内需重点领域。

从资金投入到风险管控、从资本引导到场景赋能的全链条覆盖，财政支持新质生产力发展的政策体系，将进一步激活市场创新主体活力，加速低空经济等新兴支柱产业崛起，推动量子科技等未来产业抢占发展先机，为中国经济高质量发展注入源源不断的新动能。

澳洲会计师公会华北区委员会会长彭飞在接受记者采访时表示，作为“十五五”宏观调控的关键抓手，逆周期与跨周期调控将重点围绕新质生产力展开。“我们预期，‘十五五’时期的逆周期与跨周期调控，将以人工智能为核心的新质生产力为重要突破口，同时推动新质生产力与城镇化发展深度融合，通过多重举措形成合力，确保中国在复杂多变的国内外环境中，牢牢把握高质量发展的主动权。”

（编辑：朱会珊 审核：朱紫云 校对：翟军）