中经记者 陈婷 赵毅 深圳报道

“‘十五五’规划建议在金融领域提出了若干重要方向，其中明确提出‘加快建设金融强国’，围绕金融体系完善和金融体制改革提出了宏观要求，并描述了未来我国迈向经济强国、科技强国、金融强国的宏观目标，我认为这一点非常重要。中国有香港这个属于自己的国际金融中心，是我们的一个突出优势，也是‘一国两制’制度优势的重要体现。我们应该把香港放在国家金融强国建设的宏观框架内， 统筹谋划，把国际金融中心用好、管好、发展好。”

《中国经营报》记者获悉，全国两会召开期间，全国人大代表、招商局资本董事李引泉紧扣“十五五”规划建议中“加快建设金融强国”的目标，提出了若干建议。

全国人大代表、招商局资本董事李引泉

李引泉认为，站在今天思考未来金融体系和金融体制改革发展，要考虑以下几个方面：我国实行的是社会主义市场经济，具有混合所有制特征，未来我国金融体系的改革发展必须与这一制度基础相适应；未来的金融体系和金融体制要与我国宏观经济治理体系相适应。我国实行的是政府管理下的市场机制，是“有为政府”与“有效市场”的有机结合，金融体系也应体现这一特点；金融体系的发展水平要与建设经济强国、金融强国的目标定位相适应。随着我国经济体量和发展水平不断提升，金融体系也需要更加成熟和强大，从而跟我们的经济大国相适应；考虑到未来我国经济将保持高水平开放，金融体系也要进一步开放，人民币国际化程度将不断提高；金融体系必须具备高度的稳定性和抗风险能力。

对于金融体系的稳定性和抗风险能力，李引泉进一步补充称，主要体现在两个层面，一是能够应对经济的周期性波动、金融市场震荡及突发事件带来的冲击。金融体系应具备足够的弹性和适应性，形成应对一般性风险和不稳定因素的机制，确保稳定运行。二是能够抵御国际经济金融博弈中不友好或敌对力量的冲击，包括针对人民币汇率的投机炒作以及由此可能扰乱中国金融经济秩序的风险。

“建立有效的防范和应对能力，是未来金融体系建设必须考虑的重点。”李引泉表示。

基于上述考虑，李引泉提出了五点建议：内地现行外汇管制制度应作为战略安排，长期不变；充分发挥香港作用，稳步推进人民币国际化；建立中央银行贴息基金；进一步整合加强中国的金融业监管体制；金融机构坚持分业经营，禁止金融机构的关联交易。

“以上五点建议，源于我长期参与金融工作和金融体制改革的经历和思考，我认为这些措施是切实可行的，对未来金融体系建设以及金融强国目标的实现都具有重要意义。”李引泉表示。

其中，李引泉认为，作为金融强国、大国和开放经济体，我国必须坚定推进人民币国际化，香港在这一过程中具有不可替代的优势。香港作为中国自己的国际金融中心，是“一国两制”下的重要制度安排，应当“用好、管好、发展好”，这既有利于香港自身，也有利于国家整体金融战略。

对此，李引泉建议在香港建立国际人民币发行与回笼机制。由于香港是国际金融市场，该体系设在境外。体系建成后，人民币管理将形成两个“池子”：内地形成一个规模较大的境内人民币池子，其发行与回笼由中央银行直接管理；香港（即全球金融市场）则形成一个国际人民币池子，同样由中央银行直接管理。这样既能保障内地外汇管制和金融安全，又有利于推进人民币国际化。

“我们一定要有前瞻性，清楚地认识香港作为中国国际金融中心的地位。只有充分利用香港，这一地位才能发挥作用。通过香港流出的资金进入全球国际市场的大池子，回流也从大池子回来。香港是我们的地盘，风险可控、管理方便。同时，香港市场高度国际化，资金流动自由度全球领先，这对我们推动人民币国际化是很有利的。”李引泉表示。

（编辑：赵毅 审核：童海华 校对：翟军）