中经记者 张家振 武汉报道

3月3日，全国人大代表、湖北省黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园游客接待中心副主任程星踏上了进京的高铁。一同进京的，还有程星经过一线调研写就的5份建议，核心在于如何保护利用好大别山革命老区的红色资源，让红色遗产“活起来”“火起来”。

作为黄麻起义策源地、鄂豫皖革命根据地核心区，红安县被誉为“中国第一将军县”。作为一名红色讲解员，程星扎根一线16年，在湖北省黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园讲解1万余场，累计向20余万游客宣传推介大别山精神。

（程星在湖北省黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园向游客讲解革命历史。受访者/图）

《中国经营报》记者在采访中了解到，今年全国两会期间，程星提交了《关于支持红安黄麻纪念园与金沙湖湿地公园、一河两岸联合创建国家级旅游度假区的建议》《关于将大别山革命老区红色资源保护利用纳入国家重大文化工程并深化区域协同发展的建议》等多项建议。

基于在调研中发现的问题，程星建议，将大别山红色资源保护利用纳入国家重大文化工程，呼吁参照长江国家文化公园建设力度，推动红色资源从“抢救性保护”向“预防性、研究性保护”发展。

除了坐拥丰富的红色文化资源外，地处大别山区的红安县还拥有湖北金沙湖国家湿地公园、倒水河“一河两岸”文旅资源。为此，程星建议，立足2027年黄麻起义100周年重要时间节点，支持红安县创建“红色+绿色”融合型国家级旅游度假区，以进一步盘活红色文旅资源、释放生态优势、推动老区高质量发展。

深化鄂豫皖红色旅游一体化发展

据了解，红安县作为“中国第一将军县”和鄂豫皖革命根据地的核心区域，遗存了丰富的革命文物和红色资源，是传承红色基因、弘扬爱国主义精神的重要基地。红安县所在的大别山区，是我国著名的革命老区，孕育出了“坚定信念、紧跟党走；顾全大局、团结奋斗；勇当前锋、不胜不休”的大别山精神。

在程星看来，当前，在国家大力支持革命老区振兴发展的政策背景下，进一步加大对大别山革命老区红色资源系统性保护和创新性利用的支持力度，深化鄂豫皖三省红色旅游一体化发展，加强文博人才队伍建设，对于赓续红色血脉、促进老区经济社会高质量发展具有重大而深远的意义。

程星在调研中发现，大别山虽然红色资源战略地位突出，但系统性保护与创新性利用任务艰巨。以红安县为例，全县共有革命文物186处、233个点，馆藏革命文物12000件（套）。然而，大别山红色资源分布较散，低级别和未定级文物占比高，27%的遗址尚未定级，部分散落乡村的遗址面临维护不足，甚至被侵占的风险。

程星表示，相关文物、遗址保护修缮、环境整治、数字化建档等均需持续投入大量资金，单纯依赖县级财政力有不逮，社会资本引入机制尚不健全，亟须在国家层面给予更有力的资金和项目倾斜，推动从“抢救性保护”向“预防性、研究性保护”跃升，从“静态展览”向“活态传承、创新表达”转型。

与此同时，鄂豫皖跨省协同发展虽然格局初显，但亟须更高层面的统筹与机制突破。

据介绍，以大别山精神为纽带，鄂豫皖三省在红色资源整合方面已迈出坚实步伐。2024年，湖北省红安县、麻城市、大悟县和河南新县、安徽金寨等县市发起成立“大别山红色旅游城市发展联盟”，并在2025年实现实体化运作，扩展到7个县市区，共同致力于线路互通、游客互送、品牌共建。同年11月，鄂豫皖三省12县在大悟县共同发出《大别山振兴发展协作倡议》，推动红色资源共享与产业协同。

“目前，跨省域的线路整合、品牌共塑、市场共拓等方面仍存在行政壁垒，需要国家相关部委牵头，编制专项规划，建立常态化、高层次的区域协作机制，将大别山红色文旅圈打造成全国区域协同发展的样板。”程星表示。

为此，程星建议，在国家层面进一步加大对革命老区红色资源系统性保护和创新性利用的支持力度；比照长江国家文化公园的建设力度，将大别山红色文化遗产保护利用纳入国家重大文化工程。

在以大别山精神为纽带，深化鄂豫皖三省红色旅游一体化发展方面，程星建议国家相关部委及相关省人民政府编制《大别山红色旅游融合发展专项规划》，建立由国家部委指导、鄂豫皖三省共同参与的高层次区域协作联席会议机制，打破行政壁垒，实现资源要素跨区域自由流动；支持大别山红色旅游城市发展联盟做实做强，在“资源共享、线路共推、品牌共塑、市场共拓、客源互送”等方面给予政策指导和资金支持。

积极创建红色类国家级旅游度假区

习近平总书记在湖北考察时强调，要“大力弘扬大别山精神”“打造精品文旅品牌和线路，把文化旅游业培育成为支柱产业”“加快革命老区振兴发展”，并提出“把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”的重要要求。

在程星看来，红安县是湖北省红色资源最集中、最富集、最具代表性的区域，同时属国家重点生态功能区，红色文化与生态资源融合优势突出，是湖北省“赤黄红”文旅主轴的核心红色承载地。

“红安县主城区范围内的黄麻纪念园、湖北金沙湖国家湿地公园、倒水河‘一河两岸’三大文旅资源区位相邻、业态互补，已形成‘红色文化+生态湿地+城市滨水’的特色资源组合，具备联合创建国家级旅游度假区的坚实基础。”程星表示，但红安县在创建国家级旅游度假区过程中，面临资源整合缺乏专业指导、审批标准受老区发展实际限制、地方财力难以支撑建设运营等现实问题，亟须国家层面给予政策、资金、专业指导等方面的倾斜支持。

程星分析认为，通过资源整合，可构建“红色研学+生态度假+康养休闲”多元业态，区别于单一红色景区或生态度假区，形成差异化竞争优势，填补湖北省内红色类国家级旅游度假区空白。

在市场需求与带动效应方面，红安县作为教育部授牌的全国研学实践教育基地，具备日均5000人次研学承接能力，红色研学市场需求旺盛；金沙湖的生态资源可满足都市人群休闲度假需求。“创建国家级旅游度假区能有效延长游客停留时间、提升客单价，带动餐饮、住宿、文创等产业发展，助力老区群众增收，实现强县富民发展目标。”程星表示。

为妥善解决红安县在创建国家级旅游度假区过程中面临的专业指导缺失、审批条件受限、资金缺口较大、资源整合不足等一系列问题，程星建议，支持黄麻纪念园与金沙湖湿地公园、倒水河“一河两岸”联合申报国家级旅游度假区，并在资金、政策上对红色文旅产业发展予以支持和倾斜。

（编辑：石英婧 审核：童海华 校对：陈丽）