本报记者 陈婷 赵毅 深圳报道

9月29日晚上11点左右，广州市人民政府办公厅、深圳市住房和建设局及国家税务总局深圳市税务局等部门分别发布房地产新政。其中，广州取消居民家庭在广州市购买住房的各项限购政策；深圳打出一套“组合拳”，包括优化分区住房限购政策、取消商品住宅和公寓转让限制、增值税征免年限由5年调整到2年等。

值得注意的是，上述楼市新政发布当天，住房和城乡建设部（以下简称“住建部）召开会议强调，要回应群众关切，支持城市特别是一线城市用好房地产市场调控自主权，因城施策调整住房限购政策。同日，中国人民银行公告首套、二套房存量房贷利率批量下调，预计平均降幅0.5%左右。

至此，广州、深圳均就上述部署因城施策，楼市也进入传统销售旺季“金九银十”的下半场。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对《中国经营报》记者表示，住建部、央行密集部署限购政策调整、按揭利率调整以及一线城市纷纷调整限购、限贷、税收政策，目的是在10月份和今年最后一个季度来临之际带动楼市预期、提振交易量，为全年增长目标贡献主力军作用，为止跌回稳发挥基本盘作用。

广州结束14年限购历史

9月29日，楼市热点不断。

先是上海提出调整住房限购政策、优化住房信贷政策、调整住房税收政策等措施，然后是广州、深圳官宣楼市新政。其中，广州调整限购政策后，成为全国首个全面放开限购的一线城市。

按照此前规定，在广州，越秀、海珠、荔湾、天河、白云（不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）、南沙等区为住房限购区域，在限购区域购买建筑面积120平方米以上（不含120平方米）住房不限购，非广州市户籍居民家庭和单身人士能提供购房之日前6个月在本市连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的，在限购区域分别限购2套和1套住房（建筑面积120平方米及以下）。

此次限购政策调整后，广州市户籍、非户籍居民家庭和单身人士在广州全市范围内购买住房的，不再审核购房资格，不再限制购房套数。政策调整自2024年9月30日起施行。

值得注意的是，广州官宣全面放开限购前，原先作为限购区的南沙区于9月27日发布通知该区全面取消限购政策，自9月28日起施行。如今，广州将仅剩的其他五个限购区域120平方米及以下住房的限购政策也同步取消。

公开资料显示，2010年10月，广州发布《关于贯彻住建部等部委宏观调控政策促进我市房地产持续健康发展的意见》，开启广州楼市的限购之路。2013年及2017年，广州住房限购政策加码升级，直至2023年9月，广州部分区域取消限购政策。今年1月，广州持续优化限购政策，到9月29日，广州全面退出限购。

深圳松绑限购、放开限售

紧跟广州步伐，深圳也于9月29日发布进一步优化房地产市场平稳健康发展政策措施的通知。

具体而言，深圳本市户籍居民家庭限购2套住房，本市户籍成年单身人士（含离异，下同）限购1套住房。在执行上述住房限购政策的基础上，在盐田区、宝安区（不含新安街道、西乡街道）、龙岗区、龙华区、坪山区、光明区、大鹏新区范围内，可再购买1套住房。

非深圳本市户籍居民家庭及成年单身人士限购1套住房，在限购区域（福田区、罗湖区、南山区和宝安区新安街道、西乡街道）范围内购房，需提供购房之日前1年在深圳市连续缴纳个人所得税或社会保险证明，在其他区域购房则无须提供。与此同时，在执行上述住房限购政策的基础上，有两个及以上未成年子女的非深圳本市户籍居民家庭，可再购买1套住房。

另外，深圳取消住宅和商务公寓限售政策，调整个人住房转让增值税征免年限，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为15%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为20%。上述新政自2024年10月1日起执行。

值得注意的是，除了进一步优化房地产政策，此次深圳还提出完善“市场+保障”住房供应体系，推动建立“人、房、地、钱”联动新机制，加快构建房地产发展新模式。其中，深圳提出开展现房销售试点，逐步提高新供应用地的现房销售比例，有序推进销售制度改革。

楼市“银十”来临

广深先后官宣楼市新政背后，近期中共中央政治局会议首次定调促进房地产市场止跌回稳，住建部召开会议强调要指导各地有效落实存量政策，加力推动增量政策落地见效，中国人民银行会同金融监管总局出台四项金融支持房地产政策。9月29日，中国银行、中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行均公告调整存量个人住房贷款利率。

眼下，今年楼市已来到以“银十”作为开头的第四季度，政策端的持续发力能否最终在成交端完成兑现，值得期待。

回顾今年以来房地产市场运行情况，根据中指研究院统计，前三季度，新房市场活跃度整体偏弱，销售较为低迷，二手房市场延续“以价换量”行情，交易仍保持一定活跃度。克而瑞提供的数据显示，1月—8月，30个重点城市累计成交面积约8165万平方米，同比下降34%，其中8月的成交面积约923万平方米，环比下降9%，同比下降20%，北上广深四个一线城市的成交均出现不同程度回落。

据广州中原研究发展部统计，8月，广州全市新房网签4906套，环比下降18%。深圳市房地产中介协会提供的数据显示，8月，深圳全市成交住宅新房2537套，环比下降3%。

值得注意的是，9月29日，广州备受关注的天河区临江大道北侧AT080722地块（广州南方面粉厂地块）成功出让，经过148轮竞价，最终由保利发展（600048.SH）以117.55亿元竞得，成交楼面价66957元/平方米，溢价率约33.4%。9月26日，深圳宝安区新安街道A001-0219地块由保利置业集团有限公司以总价28.2亿元竞得，成交楼面价52222元/平方米，溢价率约35.58%。

（编辑：赵毅 审核：童海华 校对：翟军）