本报记者 张漫游 北京报道

5月12日，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会、国家外汇局、广东省人民政府联合印发《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》（以下简称《意见》或“南沙金融30条”）。聚焦支持创新创业以及粤港澳跨境金融合作，将为大湾区建设国际金融枢纽和全球科创高地带来新的动力。

业内人士认为，该政策既是粤港澳金融开放的“试验田”，也是中国金融高水平制度型开放的“样板间”，未来南沙有望成为连接国内国际双循环的重要枢纽，为实体经济发展与全球资本流动提供强力支撑。

六大方向赋能大湾区高质量发展

《意见》从完善创新创业金融服务、加强社会民生领域金融服务、发展特色金融服务、推进粤港澳金融市场互联互通、开展跨境金融创新与交流、完善金融监管机制等方面提出30条重点举措。

总结起来，《意见》有三个方面的突出亮点和特色：一是突出“立足湾区”，重在创业创新；二是突出“协同港澳”，重在金融服务便利化、现代化、数字化；三是突出“面向世界”，重在高水平制度型开放。

南开大学金融发展研究院院长田利辉告诉《中国经营报》记者，“南沙金融30条”的出台，标志着粤港澳大湾区金融开放创新迈入新阶段。“这一政策能够推动大湾区金融市场互联互通，实现跨境资本流动便利化，开展跨境资管中心建设和促进人才与数据跨境流动。这一政策也能够推动深化金融开放，引入多元化投资机构，探索金融领域制度型开放，实现绿色金融与数字金融突破。”

例如，《意见》鼓励广州期货交易所开发电力期货、新能源期货等绿色金融产品，支持企业基于碳账户提供差异化金融服务；推动区块链、人工智能等技术与金融场景融合，建设数据算力中心、数字资产交易平台。

这一政策还能够发展航运金融，发展海上保险、航运金融，支持南沙打造国际航运枢纽，赋能海洋经济。“同时，这可以有效强化科技创新与产业融合，支持科技创新、高端制造、数字产业等‘硬科技’领域，升级产业链金融，支持青年创新创业，吸引国际化金融人才。”田利辉说。

中国银行深圳市分行大湾区金融研究院高级研究员曾圣钧展望道，“南沙金融30条”将更好赋能大湾区实体经济发展。一是吸引更多的金融资源和各类投资机构集聚南沙，提升其在大湾区经济中的地位和影响力，不断壮大金融支持力量。二是推动更高水平贸易投资人民币结算便利化，鼓励银行为贸易新业态提供服务，有利于促进跨境贸易发展，提升大湾区贸易的便利化和国际化水平。三是为科技创新、高端制造、海洋产业等重点产业提供精准金融支持，加速产业集聚和升级，推动大湾区形成具有国际竞争力的现代产业体系。

5月13日，《意见》政策发布会在广州南沙召开。会议指出，《意见》在南沙已有的扎实基础和稳慎探索阶段，实现了政策供给与实际需求间的动态匹配，金融服务与产业特色间的有效对接，制度型开放与创业创新活力间的积极互动，高质量发展与高水平监管间的统筹协调。

金融机构如何抢占新赛道？

“南沙金融30条”的落地为金融机构带来重大发展机遇。

田利辉介绍称，金融机构要以政策红利为契机，聚焦跨境服务、科技赋能、绿色转型三大方向，通过产品创新、模式升级和生态协同，抢占大湾区高质量发展新赛道。未来，南沙有望成为连接中国与全球资本市场的枢纽，为“双循环”新发展格局提供强大支撑。

曾圣钧建议，银行需从三方面发力：一是开发针对性产品，如知识产权质押贷款、供应链金融及“贷款+外部直投”模式，支持科创与高端制造；二是拓展跨境人民币结算、贸易融资与资产转让业务，深化与港澳机构合作，做大跨境理财与资管服务；三是参与金融市场基建，支持广州期货交易所发展，布局公募REITs等创新工具。

田利辉认为，借力“南沙金融30条”发力，银行业需要强化跨境综合服务能力，证券与资管机构需要布局跨境资管与投顾业务，保险业需要开发跨境保险与风险管理产品，金融科技与数字金融则应抢占新兴赛道，国际机构与外资银行则应抓住制度型开放机遇。

汇丰亚洲及中东地区联席行政总裁廖宜建表示，“南沙金融30条”是大湾区在金融互联互通、规则衔接及跨境业务创新方面迈出的重要一步。尤其科技创新是大湾区实现高质量发展的重要引擎，《意见》提出要加大创新创业的金融服务支持，提升对科创产业、高端制造业、未来产业、数字产业等的金融服务。在此领域，香港可发挥作为内地企业离岸融资中心的作用，为区内企业的创新转型引入更多国际资本。

同时，《意见》进一步便利了投融资、结算、期货交易、股权投资等领域的跨境金融服务，廖宜建认为，这将更好地赋能在南沙设立的中国企业“走出去”综合服务基地，为区内企业拓展海外市场带来新的助力，也为包括汇丰在内的国际银行创造了新的业务空间。

业内人士普遍认为，人才储备与生态协同是政策落地的核心。

曾圣钧指出，银行应加强人才培养和引进，用好政策优惠，吸引国际化金融人才加入，同时加强与粤港澳三地院校的合作，培养适应南沙发展需求的专业金融人才。

（编辑：朱紫云 审核：何莎莎 校对：翟军）